
Η ανυπόστατη πράξη αποτελεί πάγιο τμήμα της δογματικής του κλασικού διοικητικού δικαίου, τόσο στο ελληνικό, όσο και στο γαλλικό και το γερμανικό δίκαιο, ενώ δεν απουσιάζει ούτε από το δίκαιο της Ε.Ε. Τα προβλήματα που εμφανίζονται αξίζουν την θεωρητική επεξεργασία, ιδίως με τη μέθοδο του συγκριτικού δικαίου, δεδομένου ότι ανάγονται στον ζωτικής σημασίας πυρήνα του δικαίου των διοικητικών πράξεων. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν ιδίως τα προβλήματα παροχής έννομης, προπάντων δικαστικής, προστασίας, τα οποία εξάλλου συνεχίζουν να απασχολούν έντονα τη νομολογία του ΣτΕ, με αποκορύφωμα την πρόσφατη απόφαση της Ολομέλειας 87/2011.
Η ανυπόστατη διοικητική πράξη συνιστά μια αρνητική έννοια, χαρακτηρίζεται από την απουσία του υπαρξιακού στοιχείου. Ενόψει της παρατήρησης αυτής, το εισαγωγικό κεφάλαιο της εργασίας διερευνά καταρχάς τη νομική υπόσταση της διοικητικής πράξης, η οποία συνδέεται στενά με την έκδοσή της, καθώς και με τη νομική της ισχύ, την παραγωγή των εννόμων αποτελεσμάτων στα οποία κατατείνει η πράξη.
Το πρώτο κεφάλαιο που ακολουθεί έχει ως αντικείμενο τον ορισμό του ανυπόστατου των διοικητικών πράξεων. Στο τέλος του πρώτου κεφαλαίου διαμορφώνεται μια ευρύτερη έννοια της ανυπόστατης πράξης, η οποία περιλαμβάνει πράξεις που παρουσιάζουν νομικά ελαττώματα όλως ιδιαίτερης βαρύτητας, τα οποία είναι απολύτως εμφανή.
Το δεύτερο κεφάλαιο της εργασίας έρχεται να εξετάσει τις επιμέρους βασικές κατηγορίες των ανυπόστατων διοικητικών πράξεων, ιδίως όπως αυτές διαμορφώθηκαν στη ελληνική διοικητική νομολογία. Διακρίνονται εν προκειμένω οι εν στενή εννοία ανυπόστατες πράξεις, μεταξύ των οποίων πρωτεύουσα σημασία έχουν οι ατελείς - ανολοκλήρωτες πράξεις, καθώς και οι εν ευρεία εννοία ανυπόστατες πράξεις, οι οποίες πάσχουν από κάποιο βαρύ και πρόδηλο νομικό σφάλμα, όπως είναι λ.χ. η κατά κλάδον αναρμοδιότητα του οργάνου που τις εξέδωσε.
Το τρίτο κεφάλαιο της εργασίας έχει ως αντικείμενο τα ιδιαίτερα προβλήματα παροχής έννομης προστασίας κατά ανυπόστατων πράξεων. Η εργασία προτάσσει τα ζητήματα που αφορούν στη δικαστική προστασία, τα οποία έχουν τύχει ευρύτερης και προπάντων λεπτομερέστερης νομολογιακής επεξεργασίας, ενώ ακολουθεί το πρόβλημα της δυνατότητας παροχής έννομης προστασίας στο πλαίσιο διοικητικών προσφυγών, με την ακύρωση ή ανάκληση της ανυπόστατης πράξης από τα διοικητικά όργανα. Η εργασία ολοκληρώνεται με τη συνοπτική παρουσίαση των συμπερασμάτων της σε θέσεις.
Τίτλος βιβλίου: | Η ανυπόστατη διοικητική πράξη | ||
---|---|---|---|
Εκδότης: | Εκδόσεις Σάκκουλα Α.Ε. | ||
Συντελεστές βιβλίου: | Γώγος, Κωνσταντίνος Ε. (Συγγραφέας) | ||
ISBN: | 9789604459094 | Εξώφυλλο βιβλίου: | Μαλακό |
Στοιχεία έκδοσης: | Νοέμβριος 2012 | Διαστάσεις: | 24x17 |
Κατηγορίες: | Επιστήμες > Επιστήμες του Ανθρώπου > Δίκαιο |
Ξενόπουλος, Γρηγόριος, 1867-1951
Γεννήθηκε στην Κωνσταντινούπολη το 1867 από Ζακυνθινό πατέρα και από μητέρα Φαναριώτισσα. Η οικογένειά του εγκαταλείπει την Πόλη, όταν ο Γρηγόριος ήταν έντεκα μηνών και εγκαθίσταται στη Ζάκυνθο. Έτσι, τον κόσμο τον πρωτογνώρισε στο μαγευτικό αυτό νησί της Επτανήσου. Η γραφικότητα του τόπου, η πανώρια φύση με τις μοναδικές της ομορφιές, ο λαός της Ζακύνθου με τα ήθη και τα έθιμά του, η ιστορία και γενικά η επτανησιακή κουλτούρα, διαπλάθουν και επηρεάζουν βαθιά την ψυχή του. Ζυμώνεται με τους Ζακυνθινούς και όλα τα ερμηνεύει με την ιδιοσυγκρασία που κουβαλάει από το νησί του.
Μετά το γυμνάσιο ο Ξενόπουλος παρακολουθεί μαθήματα φυσικομαθηματικών στο πανεπιστήμιο της Αθήνας. Όμως, η λογοτεχνία και η δημοσιογραφία τον αποσπούν οριστικά. Συνεργάζεται με όλες σχεδόν τις εφημερίδες και τα περιοδικά της εποχής του.
Το 1890 ο Γεώργιος Δροσίνης του προτείνει και αναλαμβάνει αρχισυντάκτης στην Εστία. Το 1896 ο ιδιοκτήτης του παιδικού περιοδικού «Διάπλασις των παίδων» Νικόλαος Παπαδόπουλος τον παίρνει αρχισυντάκτη και αργότερα του αναθέτει τη διεύθυνση του περιοδικού.
Στη "Διάπλαση των Παίδων" η αγάπη του για το ελληνόπουλο τον οδήγησε να γράψει χιλιάδες "αθηναϊκές επιστολές", στις οποίες μιλούσε για διάφορα θέματα.
Ο Γρηγόριος Ξενόπουλος έγινε ο δάσκαλος και μερίμνησε συστηματικά για το παιδί - αναγνώστη, για το παιδί που χρειάζεται αγωγή και παιδεία. Διακατέχεται από μια έμφυτη παιδαγωγική κλίση που την συνθέτουν η συμπάθεια και το ενδιαφέρον του για το παιδί, η δίψα και η πίστη του για την μόρφωσή του. Η προσφορά του στο τρίπτυχο σπίτι - οικογένεια - παιδί αρχίζει αμέσως μετά που αναλαμβάνει τη διεύθυνση του περιοδικού. Για πέντε περίπου δεκαετίες προσφέρει ένα αξιόλογο παιδαγωγικό και μορφωτικό έργο. Βοηθάει το παιδί - αναγνώστη να ανακαλύψει μόνο του το αντικείμενο της γνώσης και να αγκαλιάσει τη φύση, τις αξίες και τους συνανθρώπους του. Παίρνει στα χέρια του μια τεράστιας σημασίας εξουσία, τη διαπλαστική. Η προσφορά του αυτή δεν κατευθύνεται από κάποιο συγκεκριμένο και οργανωμένο εκπαιδευτικό πρόγραμμα, αλλά κυρίως από το ένστικτό του και από την αγάπη του για το παιδί. Συνειδητά, όμως, «Ο Φαίδωνας» εργάστηκε για τη δημιουργία μιας παιδικής λογοτεχνικής γλώσσας - μιας γλώσσας ζωντανής - που θα άγγιζε τις τρυφερές ψυχές των παιδιών και που θα μάθαιναν έτσι χωρίς βιβλία και χωρίς δασκάλους. Πετυχαίνει, έτσι, ένα θερμό δόσιμο με τον αναγνώστη και μια απελευθερωτική και θετική στάση που μορφώνει και συγχρόνως δεν σκλαβώνει. "Η αδελφούλα μου" είναι το πρώτο παιδικό μυθιστόρημα που γράφει στη δημοτική γλώσσα.
Αν και είναι επηρεασμένος από τις ευρωπαϊκές πολιτιστικές ανακατατάξεις, δεν περιορίζεται μέσα στα πλαίσια του ηθογραφικού μυθιστορήματος, αλλά προχωράει και ασχολείται με την περιγραφή των ψυχικών ικανοτήτων των ηρώων του. Γίνεται ένας ψυχογράφος που τηρεί όμως αυστηρά την αντικειμενικότητά του. Μόνο όταν
περιγράφει Ζακυνθινά τοπία και αρχίζουν να αναδύονται μέσα από αυτά οι μνήμες των παιδικών του χρόνων, εκφράζει υποκειμενικά συναισθήματα.
Ο ρεαλισμός του 1900 ήταν εκείνο που ζητούσαν οι πολλοί και εκείνο που μπορούσε να ενώσει την απόσταση ανάμεσα στους πολλούς και στη νέα, στην αδιαμόρφωτη ακόμα ελληνική πεζογραφία. Με τα μυστικά της ρεαλιστικής σχολής η αφήγησή του έστρωνε πιο άνετα. Ο Ξενόπουλος βέβαια είχε έμφυτη αφηγηματική ευκολία, καλαισθησία, γλώσσα γλαφυρή, απλή, ρέουσα, έτσι που άρεσε σε όλους. Δεν υπήρξε ποτέ ανιαρός και κουραστικός. Στάθηκε ένας γλωσσοπλάστης - ένας ακούραστος δημιουργός του Λόγου είτε έγραφε για εφημερίδα ή για περιοδικό ή θέατρο ή μυθιστόρημα ή διήγημα ή παιδικό ανάγνωσμα, δοκίμιο ή ποίηση.
Τα έργα του έχουν πλούτο, φυσικούς διαλόγους, οξύτητα παρατήρησης και άψογη τεχνική.
Το περιβάλλον των μυθιστορημάτων του Ξενόπουλου είναι πότε η Αθήνα και πότε η Ζάκυνθος. Ο συγγραφέας θέλει να μας περιγράψει την ελληνική κοινωνία της εποχής του. Αυτό όμως δεν είναι κανόνας. Σε αρκετά έργα του περιγράφονται και ζωντανεύουν παλαιότερες κοινωνίες κυρίως της Ζακύνθου. Σε χρόνια ακμής, δύναμης, μεγαλείου, πλούτου και πολιτισμού, αναζήτησε και βρήκε πλούσιο και άφθονο υλικό που το εκμεταλλεύτηκε κατάλληλα. Ένα θαυμάσιο και ίσως το πιο πρωτότυπο έργο του είναι «Το Φάντασμα», μια πρωτάκουστη αληθινή ιστορία που διαδραματίσθηκε το ΙΗ΄ αιώνα στη Βενετοκρατούμενη Ζάκυνθο.
"Ο Κόκκινος Βράχος" (1905) δίνει μια πετυχημένη απεικόνιση της ζακυνθινής ζωής. Πρόκειται για έναν έρωτα καταλύτη που τον βιώνει η ηρωίδα χωρίς τίποτα το κίβδηλο. Τρία από τα καλύτερα έργα του έχουν επίσης υπόθεση ζακυνθινή (Λάουρα 1915, Αναδυόμενη 1923, Τερέζα Βάρμα Δακόσια 1925). Εκείνα όμως που η κριτική αναγνώρισε αναμφίβολα τα καλύτερα μέσα στα τόσα μυθιστορήματα του Ξενόπουλου, είναι οι "Πλούσιοι και Φτωχοί" (1919), και οι "Τίμιοι και Άτιμοι" (1921). Ανήκουν σε μια "κοινωνική τριλογία" όπου ο συγγραφέας προβληματίζεται πάνω σε κοινωνικά θέματα και το πετυχαίνει άριστα.
Δίπλα στο μυθιστορηματικό, σημαντικό είναι και το θεατρικό του έργο. Επηρεασμένος από τον Ίψεν, δίνει το 1904 το πιο συγκροτημένο ίσως από τη θεατρική άποψη έργο του, "Το Μυστικό της κοντέσσας Βαλέραινας", με κέντρο μια ευγενική μορφή και το μυστικό της που αφορά μια σκόνη - μια άσπρη σκόνη που θεραπεύει τον καταρράκτη ματιών. Από τα θεατρικά του έργα αρκετά αντέχουν και σήμερα. Διατηρούνται στη ζωή όχι για λόγους νοσταλγίας, αλλά χάρη στα ολοζώντανα πρόσωπα που έπλασε ο συγγραφέας. Τα έργα του όπως ο "Πειρασμός", "Φιόρο του Λεβάντε", "Στέλλα Βιολάντη", "Το μυστικό της κοντέσσας Βαλέραινας", "Φωτεινή Σάντη", "Αναδυόμενη", "Ποπολάρος", κ.α. παίζονται στο Θέατρο, διασκευάζονται για τον κινηματογράφο, το ραδιόφωνο και την τηλεόραση.
Ο Ξενόπουλος πέθανε σε μεγάλη ηλικία το 1951 στην Αθήνα μακριά από το αγαπημένο του νησί.
- Ο κατήφορος (2023)
- Ο κατήφορος (2023)
- Η αναδυομένη (2023)
- Μυστικοί αρραβώνες (2023)
- Στέλλα Βιολάντη (2023)
- Αναδυομένη (2023)
- Πλούσιοι και φτωχοί (2023)
- Τίμιοι και άτιμοι (2023)
- Τυχεροί και άτυχοι (2023)
- Ο Ποπολάρος και άλλα διηγήματα (2022)
- Αναδυομένη (2022)
- Στέλλα Βιολάντη. Ισαβέλλα (2022)
- Σμαράγδα-Σμάραγδος, Ζαΐρα (2021)
- Καλήν εσπέραν, άρχοντες (2016)
- Το δικό μας Πάσχα (2016)
- Εισαγωγή στην ποίηση του Καβάφη (2012)
- Αυτοβιογραφικά κείμενα (1919-1948) (2009)
- Αυτοβιογραφικά κείμενα (1919-1948) (2009)
- Ανθολογία ελληνικού διηγήματος του 20ού αιώνα (2009)
- Χριστουγεννιάτικες ιστορίες (2009)
- Οκτώ ανατριχιαστικές ιστορίες με επτά γάτες και έναν Αθηναίο σκύλο (2007)
- Εισαγωγή στην πεζογραφία του Παπαδιαμάντη (2005)
- Οι γάτες της Δανάης (2004)
- Ελληνικά διηγήματα (2004)
- Νικόλας Σιγαλός (2002)
- Η κούκλα της Λιλίκας (2002)
- Ο μικρός Μέγας Αλέξανδρος (2002)
- Το θηριοτροφείο των παιδιών (2002)
- Ένα παιδί με τρεις οικογένειες (2001)
- Η γυναίκα του αντρειωμένου. Σάνκτα φαμίλια. Μια Γαλλίδα (2000)
- Η αναθρεφτή (2000)
- Η γάτα του παπά. Η Σουζάννα του παπά. Οχτρός αθανάσιμος (2000)
- Τα θηλυκά του Μουζά. Νυν απολύεις. Κοντραμπάντα. Παίζει κι ο παπάς (2000)
- Το σκαλιστήρι (2000)
- Ιστορία μιας χωρισμένης (2000)
- Νεοελληνικά αναγνώσματα (2000)
- Ο γύρος του κόσμου των παιδιών (2000)
- Μανόλιες. Καμπάνες. Το βραχιόλι. Ολάκερη βιβλιοθήκη (2000)
- Η μελλοθάνατη. Απορπισμένη. Το μούλικο (2000)
- Το μυστικό της κοντέσας Βαλέραινας. Το ζακυθινό μαντίλι. Η κούκλα της νύφης (2000)
- Ο κακός δρόμος (2000)
- Ο τρελός με τους κόκκινους κρίνους (2000)
- Κελαηδισμοί. Η φούρκα. Η Σκουφάτη. Η ζωή και ο θάνατος της Αργυρούλας (2000)
- Στέλλα Βιολάντη (2000)
- Ο Μάγκαλος. Νόστιμον ήμαρ. Το ψωμί (2000)
- Πετριές στον Ήλιο (2000)
- Μανταλένα. Ερμίνα το πουλημένο κορμί. Έντεκα χρονών (2000)
- Αθανασία. Ένα κορίτσι που κάτι του έλειπε. Τα κουπόνια (2000)
- Οι ερωτευμένοι. Νανότα (2000)
- Ο κύριος Σπουργιτάκης (1999)
- Ο Μπέμπης Αρχιλήσταρχος (1999)
- Μνήμη του Ηλία Βενέζη (1999)
- Τα αρκουδάκια πρόσκοποι (1999)
- Το καλό μου βιβλίο (1999)
- Η κυρία Τρομάρα (1998)
- Οι μικροί βοσκοί (1998)
- Τα πουλιά της αυλής (1998)
- Ο Γιαννάκης στο λούνα παρκ (1998)
- Ο ανδρείος Αχιλλέας (1998)
- Ο Τάκης και ο Τοτός (1998)
- Μενεξεδένιο μπουκετάκι. Ο δικηγόρος (1997)
- Η παρούσα ώρα (1997)
- Ο γάμος του Νάσου (1997)
- Ιστορία ενός ανδρογύνου (1996)
- Διηγήματα (1996)
- Φωτεινή (1996)
- Η περιπέτεια της Μαρίνας (1996)
- Η Σμυρνιά (1995)
- Σαν εκκλησιά στην ερημιά (1995)
- Η μοίρα του Μαρή (1994)
- Πρόσφυγες (1994)
- Η νύχτα του εκφυλισμού (1994)
- Μάνα και θυγατέρα (1994)
- Φοιτηταί κι Αρσακειάδες (1994)
- Απ' την κουζίνα στο χαρέμι (1994)
- Πνεύματα (1994)
- Το μαρτύριο μιας νέας αγίας (1994)
- The Downfall (1992)
- The Three-sided Woman (1992)
- Ο πειρασμός. Πολυγαμία. Το ζευγάρωμα (1991)
- Πεπρωμένα. Οι φοιτηταί. Δεν είμαι εγώ ή η λογική (1991)
- Η ωραία μαμά. Έτσι είναι ο κόσμος (1991)
- Μαριτάνα. Ποπολάρος. Θείος Όνειρος (1991)
- Ραχήλ. Στέλλα Βιολάντη (1991)
- Μονάκριβη. Ακτίνες Ν. Το φιόρε του Λεβάντε (1991)
- Ο τρίτος. Ο ψυχοπατέρας. Φωτεινή Σάντρη. Το μυστικό της κοντέσσας Βαλέραινας (1991)
- Ανιέζα. Χαίρε νύμφη. Το ανθρώπινο. Καβαλλερία Ποπολάνα (1991)
- Μεγάλη γυναίκα (1989)
- Η νίκη της Παυλίνας (1989)
- Στην αυγή της ζωής (1989)
- Χωρίς τίποτα (1989)
- Παυλίνα (1989)
- Ένας αλλόκοτος γάμος (1989)
- Χωρίς τίποτα (1989)
- Παυλίνα (1989)
- Το κορίτσι που αγάπησε (1989)
- Η νίκη της Παυλίνας (1989)
- Ο αρραβωνιαστικός μου (1989)
- Τρεις αδελφές (1989)
- Ο κοσμάκης. Τα τελευταία όνειρα (1984)
- Ο Ποπολάρος (1984)
- Αφού έριξε τα τείχη (1984)
- Πιστή στον έρωτα (1984)
- Στέλλα Βιολάντη. Ισαβέλλα (1984)
- Ζήλεια χωρίς αγάπη (1984)
- Ο κοσμάκης. Το κέντρο (1984)
- Διηγήματα (1984)
- Ο γιος μου κι η κόρη μου (1984)
- Τερέζα Βάρμα Δακόστα (1984)
- Δίλημμα (1984)
- Μαίρη και Μαρίνα (1984)
- Πλούσιοι και φτωχοί (1984)
- Ο κόκκινος βράχος (1984)
- Μεγάλη περιπέτεια (1984)
- Παληά Αθήνα (1984)
- Μεγάλη αγάπη (1984)
- Η ψεύτρα (1984)
- Η αναδυομένη (1984)
- Ευτυχία. Ο γάμος της Λίτσας (1984)
- Γκιοβάννα (1984)
- Αρραβωνιασμένοι στα ψέματα (1984)
- Ο κατήφορος (1984)
- Η τιμή του αδελφού (1984)
- Δεν ήταν γραφτό (1984)
- Λάουρα (1984)
- Αθηναϊκές επιστολές (1984)
- Λίζα (1984)
- Ο κοσμάκης. Το πρωτοξύπνημα (1984)
- Ο κόσμος κι ο Κοσμάς (1984)
- Ρηγγίνα Λέζα (1984)
- Το φάντασμα (1984)
- Η αδελφούλα μου (1984)
- Μυστικοί αρραβώνες (1984)
- Μαργαρίτα Στέφα (1984)
- Ο ουρανοκατέβατος (1984)
- Οι σύζυγοι της Νίνας (1984)
- Αφροδίτη (1984)
- Τίμιοι κι άτιμοι (1984)
- Διηγήματα (1984)
- Ιστορία μιας χωρισμένης και άλλα διηγήματα (1984)
- Ο σύζυγος της θεατρίνας (1984)
- Τυχεροί και άτυχοι (1984)
- Ο πόλεμος (1984)
- Ανάμεσα σε τρεις γυναίκες (1984)
- Ο κοσμάκης. Ο γυρισμός (1984)
- Ο Μινώταυρος και άλλα διηγήματα (1984)
- Απάνεμα βράδια (1984)
- Η άπιστη (1984)
- Η τρίμορφη γυναίκα (1984)
- Η απερίγραπτη (1984)
- Ο Ποπολάρος ()
Δείτε επίσης:
Είδατε πρόσφατα:


